提升基层治理的力度和温度（治理者说）

更好回应群众关切，及时解决急难愁盼问题，以服务群众实效打动人心、温暖人心、影响人心、赢得人心

习近平总书记指出：“基层治理和民生保障事关人民群众切身利益，是促进共同富裕、打造高品质生活的基础性工程，各级党委和政府必须牢牢记在心上、时时抓在手上，确保取得扎扎实实的成效。”近年来，山东省巨野县围绕群众需求，持续创新治理模式、推动力量下沉、优化工作机制，让基层治理更有效能，也更有力度、更有温度。

坚持党建引领，夯实基层治理根基。基层治理是国家治理的基石，党的领导是加强基层治理体系和治理能力现代化建设的根本保证。我们成立党建引领基层治理工作领导小组，下设网格治理等4个专项工作组，形成了齐抓共管的城乡基层治理工作推进机制。同时，以全省中小城市基层党建试点县为契机，进一步优化治理格局，按照“15分钟党群服务圈”标准，将城区优化调整为15个城市社区、106个小区，每个社区建设1处党群服务中心，让党的组织和工作更加贴近群众。实践证明，推动基层党建与基层治理深度融合，有助于进一步提升社会治理效能。

力量下沉一线，聚焦群众急难愁盼。推动治理重心下移、资源力量下沉，破解群众反映强烈的难题，才能更好促进基层治理提质增效。一方面，我们着力选优配强城乡社区干部，推荐社区“两委”成员、社区工作者等担任小区党支部书记，选派160多人任驻村第一书记、300多人为驻村工作队员，不断提升基层党组织服务群众能力。另一方面，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，将人力资源、医保低保等80余项与群众生活密切相关的事项下沉社区，配备社工提供“错时延时”服务，实现一站式办理。同时，积极开展线上服务，开发“麒麟云社区”便民服务平台，推行“居民下单、平台派单、公司接单”服务模式，持续提升群众工作生活便捷度。更多资源力量下沉一线，解决问题更高效了，党群关系更融洽了，群众的获得感也不断增强。

创新治理模式，促进共建共治共享。加强和创新基层社会治理，需要不断完善共建共治共享的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。我们坚持问需于民，在基础设施建设等重要事项上，通过召开群众议事会等形式，认真听取群众意见建议；坚持问计于民，在产业项目等经济发展问题上推行“事务共商”，每周在乡村振兴示范片区召开联建议事会，由包村干部、村党组织书记、党员群众共商发展思路，还组织社区、村里的“明白人”“热心人”参与基层矛盾纠纷化解，促进邻里和谐。充分发挥群众的主体作用，集众智、汇众力，才能汇聚起安居乐业、致富兴业的强大合力。

基层强则国家强，基层安则天下安。新征程上，我们将进一步加强党建引领、整合基层资源、动员各方力量、强化为民服务，不断把基层党组织的政治优势、组织优势转化为发展优势和治理效能，更好回应群众关切，及时解决急难愁盼问题，以服务群众实效打动人心、温暖人心、影响人心、赢得人心。

（作者为山东省巨野县委书记）

《 人民日报 》（ 2023年11月27日 05 版）